День местного самоуправления

В числе почетных гостей были К.В.Дьяконов, председатель Заксобрания Амурской области и его заместитель О.В.Лысенко, Н.М.Счастливцева и Р.И.Серга, помощники депутатов Заксобрания Амурской области, А.Н.Белоногов и Л.А.Валова, депутаты Заксобрания Амурской области, Л.В.Плаксина, начальник отдела по работе с бюджетами местного самоуправления Министерства внутренней и информационной политики, В.В.Швец, советник губернатора Амурской области.
Собравшихся приветствовал глава Тамбовского района Н.Н.Змушко.
– Приоритетными являются направления, от которых напрямую зависит социальное благополучие граждан – привлечение в район дополнительных средств, инвестиций через участие в областных и федеральных программах, создание условий для малого и среднего бизнеса, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, наведение порядка в управлении жилыми домами, завершение формирования сельскохозяйственных земельных участков и оформление прав собственности на них, информированность граждан и вовлечение их в работу по общественному контролю. Обязательным условием, считаю, взаимную ответственность районной администрации и администраций поселений. Такая ответственность действительно должна быть взаимной.
Административно-территориальное деление нашего района представлено 11 сельскими поселениями. В 27 населенных пунктах проживает более 24-х тысяч человек 27 национальностей. В различных сферах экономики заняты более 4 тысяч человек.
Сегодня органы местного самоуправления муниципального района представлены 11-ю сельскими поселениями и администрацией района. 19 человек в районном Совете и 107 человек в сельских поселениях представляют депутатский корпус. В сельских поселениях и на районном уровне действуют общественные организации ветеранов, инвалидов, женские советы.
Одной из форм местного самоуправления являются выборы представительного органа, участие в работе его представительных органов. На протяжении последних лет мы замечаем, насколько возросла роль представительных органов местного самоуправления. Сегодня можно сказать, что формируется грамотный, ответственный депутатский корпус, понимающий ответственность перед избирателями, а главное знающий и умеющий решать вопросы. Именно депутатский корпус является опорой населения и выражает его интересы.
Уверен, что сегодняшнее совещание, послужит отправной точкой для активизации совместной работы.
Председатель Тамбовского районного Совета народных депутатов Е.В.Кузнецова рассказала о приоритетных направлениях деятельности районного Совета, определяемых исходя из его полномочий, закрепленных в федеральном и региональном законодательстве, а также в Уставе района. Основной задачей районного Совета является нормотворческое обеспечение социально-экономического развития района.
В настоящее время депутатский корпус представляют 17 депутатов. Устав района приведен в соответствие действующему законодательству и находится в актуальной редакции. Надо отметить, что в связи с постоянно изменяющимся федеральным и областным законодательством, работа по внесению изменений в Устав района практически не прекращается.
Важнейшим инструментом решения проблем социально-экономического развития района остается бюджет района. Подробный отчет об исполнении районного бюджета будет заслушан в июне 2016 года.
В течение года районным Советом осуществлялась правовая поддержка сельских Советов народных депутатов, в частности, консультации по подготовке проектов нормативно-правовых актов о внесении изменений и дополнений в Уставы поселений, их регистрации в органах юстиции, оказывалась помощь в разработке соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения.
На начало 2015 года в районе было 13 сельских советов, в них работало 139 депутатов. На конец года после проведения процедуры объединения в двух сельсоветах – 11 сельсоветов и 107 депутатов.
Один раз в месяц в нашем районе ведет прием граждан депутат Законодательного Собрания Амурской области А.Н.Белоногов. В 2015-2016 г.г. прошли приемы граждан в Тамбовке, Жарикове, Козьмодемьяновке, Муравьевке, Куропатине, Придорожном, Лермонтовке, Садовом, Новоалександровке. Всего обратились 34 человека.
Районный Совет работал, решая проблемы жителей района, создавая нормативно-правовую базу, определяющую нормы и правила, по которым живет район. Характеризуя работу районного Совета, нельзя не сказать о вкладе депутатов в социально-экономическое развитие района. Соблюдение единых принципов, взаимопонимание, принятие совместных решений и контроль за их выполнением, правильная организация работы депутатского корпуса создают условия для плодотворной деятельности по осуществлению возложенных на него задач.
Председатель комитета по законодательству, вопросам местного самоуправления и регламенту Ольга Викторовна Лысенко заострила внимание органов местного самоуправления на приведении их уставов в соответствие с нормативами областного и федерального законодательства. Затем коснулась темы выборной системы и модели избрания в Госдуму РФ и в Заксобрание Амурской области, и о дебатах среди кандидатов как обязательном условии при выдвижении, о праймериз – предварительных выборах, назначенных на 22 мая текущего года.
Вице-спикер Заксобрания просила проводить разъяснительную работу среди населения. «Активность граждан – это индикатор нашей работы. Мы сами сегодня выбираем свой стиль представительства на федеральном уровне».
Спикер Амурского парламента, секретарь Амурского регионального отделения партии «Единая Россия» К.В.Дьяконов вручил благодарности председателя Заксобрания за значительный вклад в развитие местного самоуправления Тамбовского района председателю Тамбовского районного Совета народных депутатов Е.В.Кузнецовой, депутату Тамбовского районного Совета народных депутатов третьего-пятого созывов С.А.Абехтиковой, депутатам Новоалександровского сельского Совета народных депутатов Е.А.Анохиной, В.И.Купиной, Ю.В.Рубан, Н.Я.Фроловой, депутатам Садовского сельского Совета народных депутатов Н.И.Емельяновой, М.Б.Фалюшу, О.М.Юрченко, Н.П.Мухачеву.
Благодарностью председателя Заксобрания Амурской области за высокие трудовые достижения и многолетнюю профессиональную деятельность были награждены С.С.Евсеева – зам. главы администрации Тамбовского района по экономике и финансам, начальник финансового управления администрации района; Н.М.Носова – зам. главы администрации Лермонтовского сельсовета Тамбовского района; С.М.Шапран – депутат Тамбовского районного совета народных депутатов третьего созыва, директор Косицынской школы.
Благодарностью председателя Заксобрания Амурской области за эффективное выполнение трудовых обязанностей награждена С.М.Пашкина – зам. главы администрации Тамбовского района по социальным вопросам.
Советник губернатора В.В.Швец, отмечая в своем выступлении большую роль местного самоуправления, напомнила, что 2016 год – год сельскохозяйственной переписи. В связи с этим приостановлено объединение территорий. Но в последующем эта практика будет продолжена. В Амурской области еще есть немало поселений с населением менее 300-500 человек и сельсоветы в связи с низкими доходами бюджетов не могут эффективно работать.
На совещании рассматривались проблемы и перспективы развития образования и здравоохранения района, организации общественного порядка, взаимодействие прокуратуры с органами местного самоуправления и другие.