На повестке – важные вопросы

– На территории Тамбовского района межведомственное взаимодействие по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей, создания условий для обеспечения своевременного выявления детей данной категории осуществляется согласно порядку, разработанному и утвержденному постановлением Правительства Амурской области №20 от 24.01.2013 года.
Для реализации порядка создан межведомственный консилиум по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей (далее — консилиум), утвержденный постановлением Главы района от 14.03.2013 № 337.
20 апреля 2015 года постановлением Правительства Амурской области №185 внесен ряд изменений в действующий порядок.
Создан региональный банк данных о несовершеннолетних и семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, который ежемесячно обновляется. Утверждено положение о межведомственной автоматизированной информационной системе «Семья и дети», позволяющей вести учет и проводить межведомственную реабилитационную деятельность с семьями, где зафиксированы факты семейного неблагополучия, своевременно организовать работу по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Ввод данных в АИС «Семьи и дети» осуществляется куратором «случая».
На данный момент доступ в АИС «Семья и дети» имеют: ГАУ АО «Тамбовский КЦСОН», орган опеки и попечительства, отдел образования КДН и ЗП, ГБУЗ АО «Тамбовская больница». Вопрос подключения сотрудников ПДН неоднократно поднимался на всех уровнях, но остался нерешенным.
Анализируя работу консилиума за 2015 год, можно увидеть положительную динамику в работе с семейным неблагополучием: в марте 2013 года на учете состояли 105 семей, в них 230 детей, на 1 декабря 2014 года на учете состояло 62 семьи в них 119 детей, на 1 декабря 2015 года — 40 семей, в них 82 ребенка.
С января по декабрь 2015 года на профилактический учет было поставлено 11 семей, а снято с учета 32 в 23 наблюдается улучшение жизненной ситуации; в двух случаях произошла смерть родителя; трое родителей лишены родительских прав; трое выехали за пределы района, один — ограничен в родительских правах (дети переданы под опеку).
Основная причина семейного неблагополучия — злоупотребление алкоголем одного или обоих родителей и невыполнение родительских обязанностей. В 2015 году по рекомендации консилиума прошли бесплатное лечение от алкогольной зависимости в ГАУЗ АО «Амурский областной наркологический диспансер» 6 человек. Психологом проведено 37 индивидуальных консультаций по пропаганде здорового образа жизни, определению жизненных ценностей и их возможной коррекции.
В целях поддержки беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации и профилактики отказов от новорожденных, выдаются комплекты для детей первых месяцев жизни.
Еще одной формой работы с семьями являются межведомственные рейды. Так, в 2014 году было проведено 88 рейдов, в ходе которых посещено 328 семей. За 11 месяцев 2015 года состоялось 64 рейда, посещено 199 семей. Родители, злостно не исполняющие родительские обязанности, приглашаются на заседания КДН и ЗП, где коллегиально решается дальнейшая судьба семьи.
Управление социальной защиты населения оказывает адресную социальную помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В 2013 году 635 семьям было выдано 2515206 руб., на 01.11.2014 года — 484 семьям – 2148240 руб., на 01.11.2015 года- 576 семьям – 1428159 руб.
23 октября 2015 года в рамках межведомственного взаимодействия ГАУ АО «Тамбовский КЦСОН» принял участие в семинаре для заместителей директоров по воспитательной работе, социальных педагогов — «Систем профилактической работы в образовательных учреждениях с обучающимися группы риска». В мероприятии приняли участие представители службы, заинтересованные в защите интересов и прав ребенка: КДН и ЗП, ПДН органы опеки и попечительства, методист отдела образования, социальные педагоги.
Для более тесного взаимодействия между ГАУ АО «Тамбовский КЦСОН» и сельсоветами заключены соглашения о взаимном сотрудничестве и социальном партнерстве. Соглашение не заключено только с Тамбовским сельсоветом.
Большая работа в данном направлении проводится медико-социальным кабинетом, открытым в ГАУЗ АО «Тамбовская больница»- За текущий период специалистом по социальной работе данного кабинета в органы опеки и попечительства передано 10 служебных сообщений о выявленных беременных женщинах и детях первого года жизни, находящихся в трудной жизненной ситуации. Проведена профилактическая работа по сохранению ребенка в кровной семье, с двумя женщинами, планирующими отказаться от новорожденных детей.
За указанный период в детское отделение ГАУЗ АО «Тамбовская больница» помещено 35 несовершеннолетних, из неблагополучных семей и оказавшихся в трудной жизненной ситуации для проведения обследования и оздоровления. В дальнейшем 20 из них помещены в приют, 15 после проведенной профилактической работы с семьей возвращены родителям. Благодаря межведомственному взаимодействию факты семейного неблагополучия выявляются на ранней стадии, что позволяет специалистам своевременно организовать работу с семьей, а это в свою очередь повышает шансы сохранить семью.
Врачами-гинекологами и урологами совместно с отделом образования в школах района организовано 29 лекций по сохранению репродуктивного здоровья, в которых приняло участие 864 школьника.
Основная цель всех проводимых мероприятий — восстановление статуса семьи, гармонизация внутрисемейных отношений. В профилактической работе с семьей необходимо активное межведомственное взаимодействие, к работе должны быть подключены максимальное количество учреждений, оказывающих помощь семье. Решать проблемы профилактики правонарушений и социального сиротства можно лишь в результате проводимых совместных мероприятий всех заинтересованных служб и ведомств.
О реализации мер по увеличению доходов от использования муниципального имущества и земельных участков на территории Тамбовского района доложила председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Т.А.Есакова.
Татьяна Александровна рассказала о плане мероприятий, направленном на повышение поступлений налоговых и неналоговых доходов и сокращению недоимки в консолидированный бюджет Тамбовского района на 2015 год, об установлении экономически обоснованных налоговых ставок по местным налогам, оптимизации льгот по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, ликвидации убыточных предприятий (МУПов), об установлении обоснованных ставок арендной платы.
Докладчик говорила о необходимости активизировать работу с арендаторами земельных участков, допустившими образование задолженности по аренде земельных участков, и проверке землепользователей.
С 2016 года полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля переданы на уровень муниципального района.